金沙国际唯一官网:河南信阳别墅群调查被指敷衍 司法介入受阻

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摘要:
中国天涯论坛网站一篇题为《景德镇再现民政官员别墅群》的帖子披露,江西省景德镇市民政局以建某干休所离退权就是钱
江西景德镇官员花20多万就到手豪华别墅中国天涯论坛网站一篇题为《景德镇再现民政官员别墅群》的帖子披露,江西省景德镇市民政局以建某干休所离退休干部安置房名义,报批并自筹资金建造了30套豪华别墅。10天后,景德镇市纪委副书记、监察局局长周建新告诉《法制周报》记者,目前,纪委已正式立案调查此事。“这件事本身就是错误的,调查清楚后,一定会分清责任,对相关责任人进行严肃处理。”每套豪华别墅仅收20万元?在景德镇市西山路口附近,几排别墅,鳞次栉比,掩映在树丛和民房之中。别墅均为红瓦黄墙的三层小楼,房前都带单独小院和车库。7月22日上午,记者来到这里时,小区入口的大门已经被紧紧锁住。由于还没有人入住,这里显得格外安静。署名为“江景”的发帖人称,几年前,景德镇前任民政局局长在任期快结束时,授意局下属单位某离退休干部休养所所长吴勇向景德镇市政府打报告,为离退休干部建安置房。很快,报告获得了政府的批准,并同意划拨土地20亩,按照国家有关政策,减免了各项土地规费。此项目共建设两栋普通干部集资楼、1栋豪华办公楼、30套豪华别墅。帖子中特别提到,每套别墅建筑面积260平方米,单价每平方米1000元,即一套别墅只需要20多万元。现在房子建好后,景德镇市民政局领导班子和干休所工作人员,每人以20多万元的低价获得了一套豪华别墅。7月14日,景德镇市民政局下属单位干休所的所长吴勇在接受采访时说:“在2005年时,当地的房价每平方米也就1300元左右,包括局领导在内的每个人都交了钱,每套高档住宅价格为25万元,都交到我手上。”“1300元只是普通住宅的价格,别墅因为要单独占用土地,所以价格要高出很多。按照目前景德镇的房价,每套别墅至少在100万元至150万元之间。”景德镇市一位多年从事土地规划工作的人士对《法制周报》记者说。这位业内人士分析认为,这个地段邻近市政府、汽车南站,被法院、检察院、地税局等单位环绕,而且该市仅有的两所高校之一的景德镇高等专科学校离此处不远。这里的房子装修虽不如其他商业别墅群,但肯定非同一般。他还透露,在这个地段划地建房的单位,不止民政局一家,还有多家单位。下页:买房享受政策优惠
因为是领导领导买房享受政策优惠吴勇说,之所以要建这些别墅,是因为干休所所在位置又高又陡,所里许多老干部出行十分不便。为了解决这个问题,干休所向市里打了报告,请求修建安置房并获批准。项目从2004年开始筹建,并成立了基建队,当时,他是主要负责人。之后,项目从2006年6月开始动工,至
2007年完工。记者在“江景”贴出的现场施工布置图的照片中,可以清楚地看到这个项目名称为“景德镇市军干所捆牛山小区”,示意图中将房子明确标示为“别墅”。如今,记者在现场看到,房子已经完工,这些施工布置图也不见了踪影。对帖子提出的问题,吴勇向记者表示,这30套别墅都是一栋两户,属于连体高档住宅,而不是发帖人称的豪华别墅,也没建豪华办公大楼。记者了解到,“景德镇市军干所捆牛山小区”由于是以干休所安置房的名义报批,因此政府减免了大笔费用。在一份景德镇市政府的报告单上,记录了被减免的各项费用:离退休干部安置房项目的市政公用设施配套费减免50
%,计21万元;地方教育附加减免50%,计18万元;新墙材专项基金减免50%,计6.
4万元;散装水泥专项资金减免50%,计1.2万元……共计减免费84万元。此外,住房建设项目白蚁防治费、建设项目环境评价费等经营服务收费予以减半征收,新建建筑物防雷装置验收费予以80%的优惠。这也就意味着,参与购房的民政局领导及职工,与干休所的离退休干部一样,获得了这些项目的优惠。景德镇司法界一位权威人士表示,民政局官员购房时不能享受与离退休干部同样的待遇,而给官员们建别墅属于个人住宅用地性质,不属于无偿划拨土地的范畴,景德镇市民政局的行为违反了《土地管理法》第54条“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得”的相关规定。每位领导占有一套别墅发帖人“江景”列出了别墅的分配方案:30套别墅中,被分配给某干休所离退休干部的有14套,另外的由被市民政局低价购买,其中,领导班子获9套,干休所职工5套,一些单位关系户共2套。7月14日,吴勇接受采访时表示,帖子中指出的现象“差不多是这样”,只是个别数字有些出入,实际上,干休所共获得19套,局领导班子7个,每人一套,还有两名已经调走的领导各一套,剩下的就是由民政局下属单位干休所的职工购得。但在当天晚上,吴勇却突然改口称,该局现在的领导班子只有5位领导购买了低价别墅,有两位领导没有购买,一位是崔姓副局长,“另一位是我们局里的一把手,她是后来调来的,没有(房)也没有办法,因为分配方案早已经定下来了。”
据记者了解,这些别墅的购买分配,首先满足离退休干部,但由于“目前接收的某离退休所的干部只有这么多,而整体规划已经建了30套高档住宅,多余的就分给局领导。”吴勇透露,包括局领导购哪一套别墅等事项,都是经过民政局会议讨论决定的,并不是哪个领导说了算。会上,老同志都同意了,当时还形成了会议纪要。“局领导都出了面,再说,(我们)也需要局领导的支持,所以,最后领导都买了联体别墅。”他说。实际上,当时购房时只有离退休干部签了购房协议,而市民政局购房的领导们并没有签订协议。“是打了擦边球,但大家都同意这样做。”吴勇说。事后,景德镇市纪委的调查结论为,只有17套别墅是干休所所购买,而景德镇市民政局共购置了13套别墅,其中,市民政局现任领导与前任领导共购买了8套别墅,另有5套为局职工所购买。此事经当地媒体报道后,7月16日下午,景德镇市委书记许爱民主持召开会议,听取调查情况汇报,对市民政局多名领导违规违纪“搭车”购房问题,提出了明确的处理意见。随后,按照景德镇市委的要求,由市纪委书记梁高潮主持召开市纪委常委会,作出如下决定:一是责令市民政局党委立即召开会议,所有涉及违规违纪的领导和职工所购得的住房必须全部退还,由市纪委派员到场实施。二是对这一问题立案调查,依法依纪严肃追究有关责任人的责任。三是对类似问题进行全面调查,并根据调查情况作出处理。据景德镇市纪委副书记、监察局局长周建新介绍,7月15日下午,市纪委调查组开始进入市民政局开展调查,已经初步核实媒体所反映的问题。截至目前,民政局已购房领导已经全部上交别墅钥匙,已要求所有违规购得别墅的干部职工全部退出。目前,纪委已立案调查研究对相关人员的处分问题。“目前,最关键的是要查清楚立项审批过程、资金筹备有无问题,建设别墅时又是如何决策、如何分配的,一定要分清责任,对相关责任人进行处理。在查清民政局的问题后,我们将把调查范围扩大到全市。”周建新说。下页:官员别墅:从河南到江西官员别墅:从河南到江西有司法界人士认为,相比河南信阳“最牛官员别墅”的处理意见,景德镇相关部门对类似问题的处理方式更为妥当。
7月6日,网络上一个名为《强悍:史上最牛的中部地区处级官员别墅群》的帖子披露,河南省信阳市国土资源局存在“最牛别墅群”:在3000万元巨资收购的黄金地块上,建成该局“处级领导别墅群”,该别墅当前价值约200万元,分配给领导时每套只收20万元。此事经媒体报道后,在网上引发轩然大波。紧接着,7月11日,信阳市纪委、监察局对信阳市国土局的违规行为定性为“超面积集资建房”,并出台处罚决定:停办手续、补齐房款,相关领导写出“深刻检查”。但这个处罚决定却引起网友及舆论更大的质疑,甚至有人认为当地有关部门如此“又轻又快”地“查处”,或有立“
挡箭牌”之意,背后另有内幕。据了解,目前,此事还未有一个让公众满意的结果。一封神秘的担责信7月21日下午,记者来到处于舆论风口的景德镇市民政局。几名工人正对这栋白色办公大楼的一些房间进行室内装修,弥漫着一股刺鼻的油漆味道。景德镇市民政局局长及副局长的办公室均大门紧闭,不见其身影。民政局办公室工作人员告知记者,领导们都到市委开会去了,全都不在。第二天上午,记者再次来到景德镇市民政局,民政局副调研员徐小龙拒绝了记者提出的采访要求。而此时,一度对媒体畅所欲言的景德镇市民政局下属单位干休所所长吴勇,也不再接受记者的采访。据记者了解,当地纪委介入调查“民政官员别墅群”一事后,曾有一封以“干休所全体同志”的名义起草的信件,准备递交给景德镇市市委书记许爱民。信中称,干休所于2004年在市捆牛山购买了3块共22亩地准备用来建宿舍,“基建小组和管委会考虑局领导对我们老同志极为关心,提出给局领导造4栋房,和我们同样交费”。在这封信件中,还特意提到,当地纪委介入调查后,“我们老同志一致认为,主要责任在我们,和局领导无关。局领导从未向我们伸手要房,我们认为局领导若不能和老同志享受同等待遇,可按房子造价补齐差价”。对这封信,有人质疑说,这是下属单位在为上级担责的表现。但在法学界一些专家看来,如果按照这封信里的说法,民政局相关领导一旦接受这些房子,还享受了优惠,即使后来交了费,仍有受贿的嫌疑。这些“离退休干部”在信件里为民政局领导开脱,并主动承担责任的行为,不能消除相关领导应当承担的法律责任。下页:集体福利腐败
比较保险集体福利腐败在中南财经政法大学法学院教授乔新生看来,近年来曝光的官员别墅事件已经可以用“频频出现”一词来形容。2004年,重庆有多支交警队建造豪华别墅被媒体披露,其中,梁平交警支队修建48套欧式别墅;河川交警支队修建30套联体别墅;铜梁交警支队则修建40套联排别墅。事后,相关部门成立了调查组调查此事,有关责任人被停职检查,所有别墅也被整体拍卖。2005年,又有记者揭露了有干部在江西庐山莲花洞风景区内违规建私人别墅,引起社会各界的广泛关注。2007年,作为省级扶贫工作重点县的河南濮阳,被发现县委县政府大规模兴建豪华办公楼,部分领导为自己修建高档别墅式住宅。其后,又出现了河南信阳“最牛官员别墅”和江西景德镇“民政官员别墅群”。法学界人士分析,从这些已经浮出水面的事件可以看出,这些行为都是打着集体的幌子,廉价或无偿占有国有土地,造成国有土地资源大量流失。以解决职工住房困难、改善职工住房条件为名进行的集资建房,实际上是侵占了公共资源、侵吞国有资产,为小团体谋私利。这种违规、超标集资建房带有明显的福利性色彩,造成国有资产流失,铸成集体腐败,从本质上说是一种福利性集体腐败。“集体腐败、利益均摊已经成为我国社会的普遍现象,这些暴露出的问题都带有我国社会转型时期的明显特征。”乔新生说。他认为,目前,集体腐败风险相比个人腐败要小很多。在我国,行政权力不受节制的现象逐渐突出,公共财政预算机制偏软,因为没有财产申报制度,官员的隐性收入不明,舆论监督受限制,这些因素都间接助长了集体腐败的气焰。“其实,只要其中任何一个因素能得到遏制,都可以解决集体腐败的问题。”乔新生说,“而老百姓通过网络和媒体进行投诉,社会舆论监督力量的崛起,又让我们看到了希望。”

  河南信阳国土局的“史上最牛的中部地区处级官员别墅群”遭遇网络热议,经媒体报道后,也理所当然地得到了当地有关部门的高度重视,并于12日对相关人员作出责令写出检查、行政警告等处分

一个经过重重突围才侥幸爆出的地方官场丑闻,总该有一个哪怕差强人意的处理结果来给公众一个交代吧。但昔日因“禁酒令”的雷厉风行而闻名全国的河南信阳,在此次处理号称“中部地区处级官员最牛别墅群”的事件中,寥寥数行的处理决定实在不让人满意。

这是怎样便宜的一个买卖?用局长同志一个无关痛痒、无涉官位的行政警告,加上涉案10余名处级官员的十几份所谓“深刻检查”,就可以换来每人200平方米豪华别墅的合法性占有。当然,还有看似最为严重的、被当做重磅处理决定之一“补齐应交房款”一项。笔者不知道这些涉案官员是不是已经交齐了那个按照成本核算出来的20万元超低房价,如果姑且将处理决定中的“补齐”,视为20万元之外的剩余部分的话,那这个“应交房款”该按什么标准计算?

金沙国际唯一官网 ,在网帖爆出的最开始几天,有网友回帖反驳所谓“价值200万元”之说不足信,因为信阳当地最高房价也就3000每平方米。而据记者调查,别墅近邻的一栋商品房,每平方米2800元~3600元。独栋别墅当然不能与普通商品房同日而语,即使就按每平方米3600元的标准核算,一栋别墅的应缴房款也需70余万元。还有那些花巨资从外地买回的观赏石以及“每棵要1万多元”的风景树,是房主自付,还是政府买单?

单就“责令补齐”一项,就足以让人为这些涉案官员杞忧一把了:按照这个最便宜的核算,他们也必须在短时间内交纳数十年合法工资的总和。这便会有两种可能:要么囊中羞涩交不出钱来,让处理决定形同虚置;要么就是如数交出,继而让人质疑这些公职人员的巨额资金从何而来。尽管国土系统待遇好,但也不至于如此优渥吧。哈,这将会是怎样一个怪诞的悖论?

哪怕只是出于保护干部的目的,笔者也建议有关部门切莫采取这样倒逼的手法。毕竟,“组织培养一个干部是很不容易的”。如此倒逼,逼出几个“巨额财产来源不明”来,可如何是好?实在不如给每一个涉案官员都背一个不痛不痒的行政警告更安全。但就是这个看似最严重的“行政警告”,也恰恰最值得商榷:修建别墅所花巨资的来源,原本需要司法机关的介入调查,现在却以行政处理决定的形式早早盖棺。虚晃一枪金沙国际唯一官网 2的问责背后,到底还有多少横行官场的制度吊诡?

用“深刻检查”换别墅,怎一个便宜了得?浮于表面的处理决定,是对已然迫近的公众问责漫不经心的敷衍,是依旧故我的监督缺位的制度顽疾。

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