勇担使命:“背包”精神的传承与嬗变

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一支队伍的向心力从何而来?一支队伍的凝聚力从何而来?一支队伍的创造力从何而来?

8月23日,一部根据福建晋江市公安局侦破的真实电信诈骗案件改编的电影《刑侦队》在晋江首映。
张金坛 摄

站在福建省晋江市公安局警察荣誉馆大厅里,望着穹顶的国旗,刚刚到任的泉州市公安局党委委员、晋江市公安局党委书记李森建笃定而自信。

晋江8月23日电 (孙虹 陈耀宗
庄凌龙)为纪念福建省晋江市公安局刑侦大队被国务院授予“特别能战斗刑警队”光荣称号,一部根据其侦破的电信诈骗案件改编而成的电影《刑侦队》,23日举行首映暨新闻发布会。

6月25日,第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。晋江市公安局刑侦大队被授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号,参会代表受到习近平总书记的亲切会见。

电影《刑侦队》时长85分钟,展现当代公安运用高科技手段进行破案的情节,为提高群众对电信诈骗犯罪的认识起到了警示作用。

20年前——1999年8月3日,晋江市公安局刑警大队被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号。

17年前,晋江市公安局刑侦大队以“案件发生在哪里,地铺就打到哪里”的“背包”精神,屡破大案、屡建奇功,被国务院授予“特别能战斗刑警队”光荣称号。在2013年举行的全国公安题材影视剧创作座谈会上,公安部宣传局领导与福建省公安厅领导开始商议拍摄一部反映晋江刑警的电影,填补近10年来福建公安影视剧作品题材的空白。

“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”的“背包”精神,被赋予了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的实质内涵。

电影《刑侦队》制片人阎力告诉记者,创作期间,主创人员有近半年时间在晋江市公安局采访,同一线刑警们同吃同住、随警作战,体验刑警生活,真切感受“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“背包”精神,为电影《刑侦队》的诞生奠定了良好基础。

20年传承力量,20年嬗变革新。

谈及为何选材电信诈骗,阎力称,这是基于晋江市公安局对电信诈骗犯罪未来发展趋势的前瞻性判断,同时恰逢晋江市公安局破获晋江“2013.8.15”特大电信诈骗案,在短短半个多月的时间里,泉州、晋江两级警方联合北京、上海、深圳三地警方集中收网,抓获以吴某为首的12名犯罪嫌疑人,追回部分赃款。

晋江刑警开创的“背包”精神,激励着一代又一代的晋江公安人奋勇争先,激励着晋江公安在社会治安打防管控、创新社会治理等各项工作中不断创造出党和人民满意的新业绩。

如今,传统的“背包”经过升级,铺盖卷和旧床板早已被高科技的手段设备所取代,但是它所承载的精神却没有变。晋江市公安局刑侦大队相关负责人介绍,每一名新刑警的第一课,就是学习领会“背包”精神,增强“特别能战斗刑警队”的荣誉意识。

爱拼敢赢:始终坚持在顽强拼搏中取胜

晋江市公安局局长陈文荣介绍说,今年1至7月,晋江全市“两抢”立案数比降49.1%,实现145天“两抢”零警情,上半年“两抢”破案率达100%。刑事案件数每年以15%左右幅度下降;现行命案连续五年保持100%侦破、且没有留下一个命案逃犯。

“历经20年发展,‘背包’精神内涵日益丰盈、历久弥新,其背后是闽南人爱拼敢赢、在顽强拼搏中取胜的精神特质和人生追求。”陈文荣,刚刚调任福建省公安厅刑侦总队主要负责人,在晋江工作7年多,曾任泉州市公安局党委委员、晋江市公安局局长,对“背包”精神感触良多。

针对群众反映强烈的诈骗案件,晋江公安局今年3月16日成立了泉州市首个县级反诈骗中心,实现警方、银行和通信“警银通”一体化协作,第一时间同步快速打击通讯网络虚假信息诈骗。今年1-7月,全市诈骗案件同比去年下降3.6%。

时间回到上世纪90年代,经济的快速发展、人员的飞速流动,给地处开放地区、素有“品牌之都”美誉的晋江社会治安带来巨大压力。1992年至1999年,晋江市公安机关共立刑事案件3万余起,其中大案2万余起。

发布会现场,泉州各县公安局政委、政工室主任、刑侦大队长,晋江市人大代表、政协委员、社会各界人士代表,晋江公安1999年8月3日以来的历任局长、政委、刑侦大队长和教导员及民警代表观看了电影《刑侦队》首映。

大案多,人手少,犯罪分子嚣张;交通差,通信差,破案手段单一。

怎么办?打起背包,一头扎到案发现场办案!

“当时,我负责拉床板。”晋江市公安局刑侦大队副大队长、法医吴德清回忆,只要有案件发生,勘查完现场后,他的任务就是搭建临时办案、住宿场地,“开着那辆破旧的皮卡车,回单位拉床板”。

常备40床军用被和40个军用包,常备一辆皮卡车,常备一批活动床板……凡有凶杀或暴力案件发生,不管案发在辖区的哪个地方、不管案发在哪一时段,晋江刑警都会打起背包,驻扎到案发现场附近的民宅、村居委会或企业会议室、废旧房子,不分昼夜地展开侦查工作,不破案不收兵。

慢慢地,这种背包办案的精神被群众誉为“背包”精神。

理念一变天地宽。

1992年至1999年的8年间,晋江刑警共侦破案件2万余起。尤其是1998年、1999年,晋江刑警人均破案分别为34.33起、36.8起,人均破获重大案件分别为25.7起和26.9起,分别是福建全省平均水平的3倍多和4倍多。

“社会治安状况的好转,是我们勇担使命、顽强拼搏的结果。”曾任晋江市公安局刑侦大队大队长、现任晋江市公安局党委委员陈金超有“一只耳神探”的美誉。在一次抓捕中,他被驾驶摩托车的犯罪嫌疑人拖行数百米,导致一只耳朵的耳廓被磨掉一半。

从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”,到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”,再到“有警即处、有案即破、有损即挽”。20年来,“背包”精神内涵日益丰富、深入警心。

“不管时代如何变化、不管社会如何发展,我们‘始终坚持在顽强拼搏中取胜’,爱拼敢赢、敢打必胜的‘背包’精神始终如初。”陈文荣说。

勇于创新:始终坚持在改革创新中谋发展

今年上半年,晋江公安刑事案件破案率创历史新高,八类暴力案件破案率100%,现行命案连续8年保持100%侦破,“两抢”案件从2016年起保持100%侦破。

“我们传承发扬‘背包’精神,赋予‘背包’精神新的时代内涵,努力把‘特别能战斗刑警队’这面旗帜越擦越亮,全面推动各项公安工作提档升级。”陈文荣说。

20年前,晋江刑警打起背包,努力离现场更近、更紧,集中精力全力攻坚。“这是克服当时客观条件不利而创新案件快处快侦快破新机制的一种有效尝试。”时任晋江市公安局刑侦大队大队长,现任泉州市公安局党委副书记、副局长柳新群表示。

不求背包常打,但求精神永驻。20年间,秉承“背包”精神,改革创新基因已深深植根晋江刑侦、晋江公安发展的全过程。党的十八大以来,晋江市公安局发扬晋江刑侦的创新精神,持续推出“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列破案新机制,全面提升打击破案质效,打出了案件侦破的“晋江速度”。

2018年1月初,在总结前期实践基础上,晋江市公安局进一步发扬“背包”精神、学习新时代“漳州110”精神,创新推出“三即十快”警务机制,按照“有警即处、有案即破、有损即挽”的理念,打通“快指令、快处警、快共享、快封堵、快合成、快预警、快回访、快结案、快倒查、快总结”十个关节。

“12345,服务找政府;公安110,为民保安宁”。改革创新110接处警工作,整合全市应急资源、便民服务资源,开通12345便民服务热线,实现救助服务分工明确、双线互动、无缝对接。

“多破案是永恒追求、快破案作为主攻方向、办好案是公安工作生命线”。做到每一起警情有首接责任人、每一起案件有案件主办人,每起案件都有人到现场勘查、有人侦查研判、有人经营侦办、有人负责兜底。

推出24小时快速破案机制。紧紧抓住案发后24小时黄金侦查时间,快破案、快追赃,明确案件主办侦查员为追赃的第一责任人,对每件涉案赃物一追到底,努力做到快追赃、多追赃。

从警为民:始终坚持以人民为中心的理念

金杯银杯,不如百姓的口碑。

“当警察能破案是有本事,能做到少发案才是真本事,才是最大的为民,要让群众白天黑夜都能呼吸到安宁的空气。”陈文荣说。

从警为民,这是晋江公安的优良传统。

金沙国际 ,“某知名企业副总一家4口被发现死于该集团公司生活区内!”1999年8月9日,晋江发生一起惨案。此时距离晋江刑警获誉“特别能战斗刑警队”仅仅6天。

该公司是福建首家上市民营企业,案件震惊海内外。

“绝不能让老百姓担惊受怕!”柳新群说,“我在心里反复给自己鼓劲,鼓励大家一定要把这个案子拿下!”

40余名刑警队员第一时间背包上案,驻扎在案发现场附近开展侦破工作。

白天,分组行动,全面开展案件侦勘工作;晚上,集中讨论,在涉案公司食堂打地铺就寝。

162天集中攻坚,162天艰苦奋战。

2000年1月18日,案件告破,犯罪嫌疑人吴某在石家庄落网。柳新群长舒一口气。

坚持以人民为中心,坚持以警情为中心。

20年间,从警为民的职业追求释放出巨大的精神力量,激励着晋江公安阔步前进。

“群众利益何时受损,民警就随时出击;警情发生在哪里,我们背包就打到哪里。”晋江刑警开创“背包”精神,破获了一大批人民关注的大案、要案。“‘背包’精神是晋江公安的宝贵财富,已根植于心、内化为魂。”

20年来,晋江公安弘扬“背包”精神,及时受理、侦办群众的报警。哪怕是一只鸡、一个盆栽、一根钢筋、一瓶洗发水被盗,只要群众拨打110,公安机关都义无反顾,并且做到有损必挽!

2014年8月,晋江市公安局推出“两抢”救济救助补偿机制,规定凡在晋江行政辖区发生的“两抢”案件,造成被抢者受伤或随身财物损失,案发两个月后公安机关尚未破案的,由保险公司按照标准,给予被抢者一定的救济救助补偿,既让群众得实惠,又倒逼民警快侦快破“两抢”案件。

2015年开始,由晋江市财政出资,每年投入约1170万元,为晋江市户籍人口、在晋江市辖区居住的外来人口购置社会治安综合保险,规定凡因受“盗抢骗”、自然灾害、公共突发事件等造成损失的,只需提供公安机关出具的证明,保险公司将在5个工作日内进行理赔,理赔金额最高达11万元,让老百姓不花一分钱就能多一份平安保障。

一直以来,晋江公安牢固树立以人民为中心的发展理念,以警情为中心,响亮提出“破案是硬道理,少发案才是最大为民”的口号,不管案件类别、不论案值大小,第一时间快速处置,让群众切实感受到安全就在身边。

进入新时代,晋江公安全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神,努力赋予“背包”精神新时代内涵,必将在推动平安建设和法治建设的征途上,从胜利走向更大的胜利。

(中国警察网福建晋江8月2日电)

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