惠安县山霞镇:基层文化建设引领移风易俗工作

“移风易俗 惠安在行动”系列报道七:

今年以来,唐山市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照实施乡村振兴战略的总体要求,高度重视乡村治理工作。唐山市农业农村局副局长高广贺说:“唐山市的农业农村部门,坚持党对乡村治理的集中统一领导,把治理有效作为主攻方向,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的农村社会治理格局,增强农民的获得感、幸福感、安全感。

惠安县山霞镇:基层文化建设引领移风易俗工作

玉田县是唐山市设立行政村最多的区县,行政村有750个村,但人口在200以下的村有200多个。2005年,玉田县实行“村村联建”,在村土地不变、村资产不变的前提下,由750个村缩减成420村,随后在2015年又恢复成720个村。玉田县委组织部组织员办公室副主任叶达告诉记者,取消“村村联建”,玉田县面临着300多个基层党组织缺失、党员匮乏的局面。因此,从2015年开始,玉田县首要目标是实施完善基层党组织、乡村治理和监督组织、农村经合组织、农村维稳组织、便民服务组织的“五个全覆盖”。

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2018年,玉田县通过村“两委”换届,748个村实现村党组织书记、村委会主任“一人兼”,比例达到99.7%;采取“推、育、管、定”方式,培养农村优秀青年,确定入党积极分子1040人;县财政已投入资金842万元,争取市管党费80万元用于支持玉田县133个村级活动场所建设,并配套建设农村综合服务站;开展农村“两委”干部集中培训班23期,培训农村“两委”干部3600余名。

陈木春向记者展示一件旧时渔民上船打鱼所穿的桐油衫 东南网记者 傅心玫 摄

8月7日,在四角山村农村综合服务站的门口,服务站的村干部正免费为村民上电动自行车车牌。村支部书记程继良告诉记者,免费为村民上电动自行车车牌仅是服务站便民服务的一项内容。四角山村村民的需求主要体现在果树技术培训、法律援助两大方面,服务站就是发挥基层党组织的力量,给村民提供便利条件,解决实际需求。

东南网7月31日讯(本网记者 傅心玫 陈培源 实习生 陈燕红 通讯员
柯碧田)提起惠安县山霞村,许多人第一时间想起的便是村里浓厚的乡风文明氛围。近年来,山霞镇以崇尚文明、勤俭节约的良好社会风尚为出发点,改建孝文化基地、民俗馆、惠女调解室等,充分发挥基层文化设施作用,扎实开展以移风易俗为重点的群众文化活动,形成全镇各村移风易俗新风尚。

“通过三年的‘五个全覆盖’建设,玉田县全面推行‘13111’工作机制,即‘一报告三议一行一监督一服务’。”叶达解释到:一报告是指村内所有事务在村“两委”商议达成初步意见的基础上,先向乡镇党委、政府请示报告,征得同意后,方可运行;三议是指乡镇党委、政府同意后要经村党组织提议、两委会商议、村代会决议形成工作方案;一行是指村委会按决议执行;一监督是指村民监督委员会、镇党委对决议执行情况进行监督;一服务是指依托农村综合服务站建设和村级事务小微权力清单推行为村民提供生产生活各类服务,规范村级事务运作、推进乡村治理工作常态化制度化。

民俗馆展文明新风 祠堂旧习演变孝文化

乡村治理体系能否平稳运行关键在于乡村社会治理法治化进展水平。玉田县司法局副局长白玉成介绍,在普法宣传上,玉田县通过电视、广播、微信、微博及张贴宣传标语、粉刷墙体等多种有效形式,深入开展法律法规宣传教育活动,营造良好的社会氛围;广泛下发《宪法》、《农民以案释发读本》、《青少年宪法读本》等普法宣传资料,不断提升群众法治观念,引导广大干部群众自觉守法用法。特别是为实施乡村振兴战略营造良好的法治环境,玉田县开展了“民主法治示范村”创建活动,确定的42个示范村全部设立了宣传橱窗,建设了法律图书角,落实了公共法律工作站、“十户普法宣传员”和法律顾问,收到了良好的宣传效果和社会效应。

“奉先思孝,处下思恭;倾己勤劳,以行德义。”在山霞村乡贤陈木春家里挂着这样一句话,以此形容这个全国“最美家庭”。提起陈木春,村民们赞不绝口的便是他自费200多万在自家祖厝上建立的农家民俗馆。民俗馆内收集了2000多件闽南人生产生活、婚丧嫁娶的家庭民俗物件,包括明末清初以来各类惠安风格服饰,犁、耙、簸箕等农耕器具,蛤刀、船衣等渔具以及风箱、鸡庵等生活用具。这些物件大多都是由陈木春通过朋友与市场等渠道收集过来,为了收集一个物品,陈木春往往需要花费大量的精力与财力,但他依然甘之如饴:“这些东西都反映了我们优秀的传统文化,如果不收集起来,担心以后会流失掉。”

“农村地区的矛盾纠纷,比如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、土地承包纠纷等问题,大多数靠德治与法治相结合来化解,要按照法律方面的一些案例,结合农村地区的传统做法来协调、协商。作为基层调解组织的调解员,在调节过程中不能越过法律底线,以法为纲,强化依法治理。”白玉成说,在完善乡村法律服务体系上,建立健全动态排查、分级防控、多元化解的矛盾纠纷工作机制,深入开展了矛盾纠纷排查百日攻坚行动,基层调解组织和调解员集中开展纠纷排查4次,共排查矛盾纠纷1823起,成功化解纠纷1751起,调处成功率为96%。

陈木春年轻时通过经商,为家庭创造了良好的经济条件。但他对传统文化与艺术有着炙热的爱好,自2011年起,不忍见到承载着传统文化的民俗物件流失的他便萌生了建立民俗馆的想法,在动员说服了家族成员后,他以自家祖厝为基地,开始民俗馆的筹建工作。陈老的子女一开始表示了不解,纷纷劝说老人不必这么辛苦,但随着民俗馆的家庭文化示范作用渐渐体现,子女们也理解了老人的用心良苦,并为陈木春夫妻俩提供了力所能及的支持。如今,民俗馆已成为福建省家风家教示范点,山霞镇妇女、青少年活动教育基地等,陈木春家庭更是成为一例鲜活生动的家庭孝文化传承示范案例。

阮庄子村是唐山市基层党组织建设示范点,为了加强对村民的普法教育,增强村民的法律意识,阮庄子村开办了法治夜校。村委会主任张伟说,“法治夜校由政府派法律人员根据农村地区具体出现的一些矛盾到村讲课,让村民懂法、依法、守法,用法律手段解决平时出现的矛盾纠纷。”

山霞村的山霞文化公园景色优美,是众多村民休憩散步的不二场所,人流量较大。近年来,山霞村沿着山霞公园建起了一排祠堂,并将部分祠堂进行改造,建设成舜帝纪念堂,将孝文化元素融入其中。山霞村老人协会会长陈水福告诉记者,以往有不少人在祠堂祖厝内开展封建迷信活动,如今祠堂习俗向孝文化演变,有利于村庄的孝道教育,也为建设文明乡村增添力量。此外,村民自发将杂草丛生的荒地整修成了孝道园,并邀请村里老人在孝道园对参观人员进行讲解,在丰富基层文化的同时,也在村庄唤起阵阵文明新风。

阮庄子村的治安环境非常好,平时就是以村两委干部划片到人,由村干部在自己所属区域进行巡逻,节假日期间更是增加了夜间巡逻力度。目前,玉田县正在规划实施“雪亮工程”,其中一项就是在玉田县750个村每村至少增加安装2个摄像头,共1700个高清前端,加上之前各类前端总数达5387个。“我们村规划安装10个摄像头,这样一是村民在干不当之事时,心里有顾忌,二是对来村里捣乱、干坏事的人也有监督,让我们村成为村民的‘净土’。”张伟说。

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在阮庄子村的村道、广场、树下,随处可见村民悠闲地唠着家常,板油马路延伸到每家门口,房前屋后绿植成片,健身器械一应俱全······和谐、美好、幸福,一幅美丽家园的场景。

山霞村惠女调解室调解员正在为村民解决纠纷 山霞村供图

阮庄子村在乡风文明建设中,成立了独具特色的以“家家行动共建美丽乡村”为口号的妇女讲习所。村委会主任张伟告诉记者,村里在家的妇女比较多,很多村里的大事小情都需要她们来做。讲习所主要以对老人尽孝心、对家人关怀等传统美德教育,卫生环境整治、村庄庭院绿化等村容村貌相关内容为课程,一个月授课一次,调动妇女积极参加乡风、民风、家风的传承和提升中来,建设一个精神上的“美丽家园”。

以柔情断“家务事” 惠女调解室助兴文明乡风

玉田县农业农村局局长高义华说:“在村庄建立起良好的乡风秩序,强化德治体系建设,有助于推进乡村治理工作的进行。”高义华介绍,在培育和践行社会主义核心价值观上,坚持教育引导、文化熏陶、舆论宣传相结合,把核心价值观写入村规民约,融入到农村的生产生活。在加强农村思想道德建设上,深入挖掘全县优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,大力弘扬社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,着力提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。在营造良好的社会风尚上,坚持正确的价值取向和舆论导向,开展各种模范的评选活动,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动村民和睦相处,努力营造良好的社会氛围,切实增强社会的价值认同和凝聚力,推动形成向善向好的社会风尚。

在山霞村,有6位身份“特殊”的妇女,她们时常奔走于村子内,了解村民之间的矛盾纠纷,并将起纠纷的村民召集到一处祖厝中进行调解,这6名女性是山霞村惠女调解室成员,自2017年1月份惠女调解室成立以来,她们利用妇女柔情,积极化解邻里纠纷,有力维护了村庄的和谐。

金沙国际 ,四角山村是唐山市市级文明村,在建设“硬件”美丽家园的同时,也紧抓“软件”美丽家园的建设。村支部书记程继良说,“培植淳朴农民,弘扬社会正气”是四角山村乡风文明建设的目标,我们成立了

“平时村民如果有什么难以解决的纠纷与矛盾,都会向我们反映,随后由我们召集当事双方到调解室进行调解。”山霞村妇女调解室主任陈丽琼告诉记者,调解室设立的初衷是充分发挥女性柔性的一面,利用惠女扎根基层、贴近群众的优势调解各类纠纷,调解室的6名成员在村内都有一定群众基础,因此在调解室设立后,很快得到了村民的信任,遇到矛盾也愿意寻求她们的协助调解。

乡风文明理事会、乡贤参事议事会、道德评议会、矛盾纠纷调解会、志愿者服务会的“五个会”。同时,村里还开展了“最美人物——咱村好人榜”、“美丽家庭标兵户”、“五星级文明户”等评选,乡风文明建设涉及到户、到人,让典型成为推进全体村民共同参与美丽家园建设的动力。

据陈丽琼介绍,惠女调解室制定了明确的调解流程,在调解时固定安排2名调解员,一名进行纠纷调解,一名登记调解情况。如今调解室已成功调解数十例纠纷,不仅调和了家长里短的小矛盾,也曾成功阻止了大规模的群体性事件发生。2017年11月,受雇于山霞村村民陈某的建筑工人朱某在工作时不慎从三楼坠落,其家属与雇主陈某在赔偿事项上起了分歧,双方召集了大量人员进行对峙,眼看一场群体性事件就要发生。得知情况的惠女调解员们立马商讨对策并到现场进行调解,对双方负责人晓之以情动之以理,经过三个昼夜的努力,三方终于签订了调解协议书,解决了这场纠纷。得知此事的村民纷纷称赞惠女调解员们“沉着冷静,理智又客观。”

目前,玉田县750个村全部建立了村规民约。围绕“孝老爱亲、爱岗敬业、诚实守信、崇德尚义、志愿服务”等内容,开展“最美玉田人”、“道德模范”评选活动,共评选“最美玉田人”67人、县级“道德模范”60人。

除了山霞村,山霞镇多个村庄也陆续设立起惠女调解室,为和谐乡村的建设带去了行动上的支持。如今,惠女调解室已经成为多个乡村的名片,文明乡风不断传播开来,未来山霞镇也将积极探索与挖掘先进典型,引导群众参与基层文化建设,协助移风易俗相关工作的开展,推动全镇社会文明和精神文明不断提高。

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陈水福老先生常在孝道园为参观人员讲解舜帝故事 东南网记者 陈培源 摄

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陈木春正在展示一块收集来的旧时腰包 东南网记者 陈培源 摄

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